民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)乎千家萬戶的民生工程，也是衡量城市管理水平和社會文明程度的重要標(biāo)尺。南陽市宛城區(qū)以創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)為契機(jī)，聚焦食品銷售這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建“從源頭到終端”的全鏈條監(jiān)管體系，全面提升區(qū)域食品安全保障水平，為人民群眾“舌尖上的安全”筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

一、 高位統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同共治新格局

宛城區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，將省級示范區(qū)創(chuàng)建納入全區(qū)重點(diǎn)工作范疇。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。通過定期召開聯(lián)席會議、專項(xiàng)推進(jìn)會等形式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育、公安等多部門力量，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)清單，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的食品安全社會共治格局。創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力和政策執(zhí)行力得到顯著增強(qiáng)，為各項(xiàng)舉措落地見效提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、 聚焦銷售，實(shí)施全程嚴(yán)管新舉措

食品銷售是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，也是風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。宛城區(qū)緊盯商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、食雜店、餐飲單位等各類銷售主體，推行一系列精細(xì)化、規(guī)范化管理措施：

1. 嚴(yán)格準(zhǔn)入與溯源管理：全面落實(shí)食品經(jīng)營許可制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。大力推廣“豫冷鏈”等信息化追溯平臺在重點(diǎn)食品（如進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚╀N售領(lǐng)域的應(yīng)用，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，確保來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
2. 推行風(fēng)險(xiǎn)分級與智慧監(jiān)管：對全區(qū)食品銷售者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級動態(tài)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級確定檢查頻次和力度，提高監(jiān)管的靶向性和有效性。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，在部分大型商超、中央廚房等推行“明廚亮灶+智慧監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)后廚操作、食品加工過程透明化、可視化。
3. 深化專項(xiàng)整治與常態(tài)檢查：圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，持續(xù)開展校園及周邊食品安全、農(nóng)村假冒偽劣食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品欺詐和虛假宣傳等專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)日常巡查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查，嚴(yán)厲打擊銷售過期、變質(zhì)、“三無”食品以及非法添加、虛假標(biāo)注等違法行為，保持高壓態(tài)勢，凈化市場環(huán)境。

三、 強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升監(jiān)管能力新水平

打鐵還需自身硬。宛城區(qū)持續(xù)加大投入，夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)：

1. 提升檢驗(yàn)檢測能力：加強(qiáng)區(qū)級食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員和設(shè)備。加大監(jiān)督抽檢和快速檢測力度，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率。抽檢信息依法及時(shí)公開，倒逼經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。
2. 加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)：定期組織開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。推進(jìn)監(jiān)管力量下沉，確保基層監(jiān)管所有力量、有裝備、有能力履行監(jiān)管職責(zé)。
3. 推進(jìn)示范引領(lǐng)工程：積極開展“放心肉菜示范超市”、“食品安全管理示范店”、“農(nóng)村食品經(jīng)營示范店”等創(chuàng)建活動，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，引導(dǎo)全區(qū)食品銷售行業(yè)整體規(guī)范提升。

四、 共治共享，營造社會參與新氛圍

食品安全離不開全社會的共同關(guān)注和參與。宛城區(qū)積極拓寬渠道，凝聚創(chuàng)建合力：

1. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種載體，結(jié)合“食品安全宣傳周”等活動，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)、科普知識以及創(chuàng)建工作成效，提高公眾食品安全意識和辨別能力。
2. 暢通投訴舉報(bào)渠道：完善“12315”等投訴舉報(bào)平臺，落實(shí)有獎舉報(bào)制度，鼓勵社會公眾、媒體監(jiān)督舉報(bào)食品安全違法行為，構(gòu)建群防群控網(wǎng)絡(luò)。
3. 推動行業(yè)自律：加強(qiáng)對食品行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，督促銷售企業(yè)簽訂食品安全承諾書，公開承諾誠信經(jīng)營。引導(dǎo)大型企業(yè)建立完善的內(nèi)控管理體系，自覺履行食品安全主體責(zé)任。

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省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期任務(wù)。南陽宛城區(qū)通過聚焦食品銷售環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理與全方位提升，正穩(wěn)步推動創(chuàng)建工作走深走實(shí)。宛城區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建促提升，以提升保安全，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，努力將宛城打造成為食品消費(fèi)更安全、更放心、更滿意的示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾的美好生活提供堅(jiān)實(shí)的食品安全保障。